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全军军事设施建设项目有序推开工程总承包模式

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发表于 2020-6-29 14:16:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
    创新项目管理模式提升工程建设质效


    全军军事设施建设项目有序推开工程总承包模式


    解放军报讯(记者孙兴维、通讯员李浩然)军队工程项目管理将实现由传统的设计、采购、施工相分离模式有序向设计、采购、施工于一体的EPC工程总承包模式转变。近日,军委后勤保障部下发工作《导则》,对此项工作予以明确规范。有关负责人表示,推开军事设施建设EPC工程总承包模式是加快推进“十三五”规划落实攻坚战的务实举措,也是顺应国内外建筑行业发展的客观需要,对提升我军工程建管效能、推进转型发展将起到积极促进作用。


    传统的军队工程建设模式长期实行设计、采购、施工相分离,不仅前期工作流程长,而且勘察设计单位、施工企业、材料供应商等主体之间各管一段、相互掣肘,管理效益低,还容易出现超规模、超标准、超投资等现象。为破解工程建设的顽症痼疾,有效提升建设质量和速度,军委后勤保障部有关部门借鉴国内外先进管理理念,积极对表国家深化工程建设管理改革新要求,结合军队工程实际创造性探索实践,“十三五”期间在全军有序推开军事设施建设EPC工程总承包模式。此模式将设计、采购、施工全部交由1家承包单位负责,避免了不同责任主体之间的推诿扯皮,有利于加快工程建设进度,缩短建设周期,提高工程建设质量。这一模式已在全军重点建设项目中推广应用,产生了重要的军事、经济效益。


    《导则》明确,军事设施建设项目实行EPC工程总承包的,按照目标可控、权责明晰,科学管理、效益优先的原则,一般由建设单位根据项目建设实际和使用单位需求,编制技术规格书,通过招标或者竞争性谈判选取工程总承包单位,签订固定总价、固定工期合同,由工程总承包单位组织施工图设计、设备材料采购和工程施工。同时,为进一步明晰EPC工程总承包活动中各方职责界面、提升项目管理质量,《导则》重点围绕项目发包、企业资质、经费管理、组织架构、技术标准、竣工结算等方面作出明确要求。


    为积极稳妥推广EPC工程总承包模式,军委后勤保障部要求各单位后勤部门根据自身实际和项目特点,进一步细化《导则》相关内容。后续将结合实际工作运行和开展情况,逐步制定完善配套政策制度。

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